阜陽建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革意見稿
為進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)市場環(huán)境，提升企業(yè)競爭力，推動阜陽市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)政策文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本意見稿。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持市場化改革方向，深化建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化資質(zhì)管理，簡化審批流程，提高審批效率，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
1. 市場化原則：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。
2. 法治化原則：依法依規(guī)推進(jìn)改革工作，確保改革過程合法合規(guī)。
3. 便民化原則：優(yōu)化服務(wù)流程，提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。
4. 公平公正原則：確保所有企業(yè)在資質(zhì)申請、變更、升級等過程中享受公平公正的待遇。
二、主要任務(wù)
（一）簡化資質(zhì)審批流程
1. 推進(jìn)電子化審批：全面推行電子化申報(bào)、審批模式，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
2. 壓縮審批時(shí)限：將資質(zhì)審批時(shí)限由法定的20個工作日壓縮至10個工作日以內(nèi)。
3. 簡化申請材料：精簡申請材料清單，減少不必要的證明文件。
（二）優(yōu)化資質(zhì)類別設(shè)置
1. 調(diào)整資質(zhì)類別結(jié)構(gòu)：結(jié)合我市實(shí)際需求和發(fā)展方向，合理調(diào)整和完善各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
2. 降低準(zhǔn)入門檻：適當(dāng)放寬部分低等級資質(zhì)的申請條件。
3. 強(qiáng)化專業(yè)能力要求：提高高技術(shù)含量、高附加值領(lǐng)域的專業(yè)能力要求。
（三）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
1. 建立信用評價(jià)體系：建立健全企業(yè)信用評價(jià)機(jī)制，并將其作為資質(zhì)管理的重要依據(jù)之一。
2. 加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管：通過信息化手段加強(qiáng)對企業(yè)的日常監(jiān)督檢查力度。
3. 嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為：嚴(yán)厲打擊掛靠、弄虛作假等違法違規(guī)行為。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)此項(xiàng)工作。各相關(guān)部門要密切配合、形成合力共同推進(jìn)改革落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
充分利用各種媒體渠道廣泛宣傳此次改革的重要意義及具體措施內(nèi)容。同時(shí)積極聽取社會各界的意見建議及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)方案確保政策落地見效。
（三）注重人才培養(yǎng)與引進(jìn)
加大對建筑行業(yè)人才的支持力度通過多種途徑吸引高素質(zhì)專業(yè)人才加入推動我市建筑業(yè)向更高水平邁進(jìn)。
四、實(shí)施步驟
本次改革分為三個階段進(jìn)行：
第一階段為準(zhǔn)備階段(2023年6月-8月)主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組制定詳細(xì)實(shí)施方案并組織相關(guān)人員培訓(xùn)確保各項(xiàng)工作順利開展；
第二階段為實(shí)施階段(2023年9月-11月)按照既定方案全面推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位；
第三階段為總結(jié)評估階段(2023年12月)對整個改革過程進(jìn)行全面總結(jié)評估查找不足之處提出改進(jìn)措施并形成長效機(jī)制確保長期穩(wěn)定健康發(fā)展。
